Idae
Pobrezia energetikoaren aurkako estrategia nazionala
Trantsizio energetikorako eta kontsumitzaileak babesteko premiazko neurriei buruzko urriaren 5eko 15/2018 Errege Lege Dekretuak pobrezia energetikoaren aurkako estrategia nazionala onartzeko betebeharra ezarri zion Gobernuari. Agindu hori betez, 2019-2024 aldirako Pobrezia Energetikoaren aurkako Estrategia Nazionala (ENPE) onartu zen 2019ko apirilaren 5eko Ministro Kontseiluaren Erabakiaren bidez, eta Espainiako pobrezia energetikoaren eraginaren eta bilakaeraren diagnostiko zehatza eta zeharkakoa egiteko oinarriak ezartzera bideratutako lehen estrategia integrala izan zen, bai eta 2019-2024 denbora-tartean eragindako etxe unitateen kopurua murrizteko neurriak definitzera bideratutakoa ere.
Pobrezia Energetikoaren aurkako Estrategia Nazionala 2019-2024 (PDF)
ENPEn sartutako ekintza-ildoen artean, familiek eskatutako eta benetan egindako energia-gastuari buruzko ezagutzan sakontzeko beharra nabarmentzen zen, hainbat aldagai kontuan hartuta, hala nola etxebizitzaren tipologia, tamaina, eskura dagoen ekipamendua, okupatzaile kopurua edo etxebizitza kokatuta dagoen zona klimatikoa. Premia hori "Pobrezia energetikoaren aurkako estrategia nazionala betearazteko neurriak" atalean jasotzen da, I. ardatzeko "Pobrezia energetikoari buruzko ezagutza hobetzea" 3. lerroan ("Kontsumitzaileek behar duten gastu energetikoaren ezagutzan sakontzea").
Aurrekoari erantzunez, bi azterlan egin ziren, eta argitalpen banatan gauzatu ziren: "Espainiako etxeetako energia-kontsumoaren eta -gastuaren azterketa" eta "Espainiako energia-pobreziaren diagnostikoa: Pobreziari buruzko etxeetako diagnostiko-panelean oinarritutako emaitza nagusiak".
Espainiako etxeetako energia-kontsumoaren eta -gastuaren azterketa
Espainiako familien energia-kontsumoaren eta -gastuaren azterketak energia-kontsumoa eta -gastua aztertzen ditu, etxekoen unitateen eta etxebizitzen zenbait aldagaitan oinarrituta, eta azalpen-eredu bat garatzen du, Estatistikako Institutu Nazionalaren Familien Aurrekontuen Inkestako mikrodatuetatik abiatuta, 2016-2022 serierako, ikuspegi estatistiko baten eta machine learning algoritmoen aplikazioaren bidez.
Espaniako etxeetako energia-kontsumoaren eta -gastuaren azterketa (PDF)
Pobrezia energetikoaren monitorizazioaren azterketa
Energia-pobreziaren monitorizazio-azterlana 2022ko ekainean hasi zen, Espainiako etxeetako energia-kalteberatasunari buruzko egungo ezagutza hobetzeko helburuarekin.
Azterlana garatzeko, etxeetako energia-kontsumoari eta -gastuari buruzko informazioa bildu behar da, bai eta etxekoen unitateen energia-ongizateari eragiten dioten aldagai nagusiei buruzkoa ere, hiru urtez. Horretarako, batetik, etxe unitateen lagin adierazgarri baten erosotasun termikoaren kontsumo erabakigarriak neurtu behar dira, eta, bestetik, etxebizitzen ezaugarriei, ekipamenduei eta energia-erabilerako ohiturei buruzko inkestak egin behar dira.
Lan horiek egiteko, IDAEk, lehiaketa publiko baten bidez, "EAPN ESPAÑA-ACA- CSIC-UC3M", EAPN ESPAÑA-ACA- CSIC-UC3M "ABEEa kontratatu du, honako hauek osatua: Espainiako Estatuan Pobreziaren eta Gizarte Bazterketaren aurka Borrokatzeko Europako Sarea (EAPN-ES), Ingurumen Zientzien Elkartea (ACA), Madrilgo Carlos III Unibertsitatea (UC3M) eta Eduardo Torroja Eraikuntza Zientzien Institutua (IETcc), Ikerketa Zientifikoen Kontseilu Gorenaren Estatu Agentziakoa (CSIC).
Azterlana gaur egun garatzen ari da, eta 2026. urtearen amaieran amaitzea aurreikusten du. Amaitutakoan, amaierako txosten bat argitaratuko da, eta lortutako emaitza guztien azterketa sakona egingo da. Bien bitartean, honako argitalpen hau dago eskuragarri:
Txosten hau azterlana hasi zenetik igarotako bi urte eta erdian lortutako emaitza nagusien aurrerapena da. Emaitza horiei esker, aztertutako etxeen panelaren ezaugarriak eta portaera energetikoa uler daitezke, eta estatuko batez bestekoarekiko kalteberatasun-egoerak agerian uzten dira. Aurretiazko ondorio horiek orain arte egindako hasierako inkesten eta jarraipenaren emaitzetan, egindako neurketetan, eta erosotasun termikoko baldintza egokiak lortzeko behar den benetako energia-gastuaren azterketan oinarritzen dira.
Pobrezia Energetikoaren aurkako Estrategia Nazional berria 2026-2030
2025eko urtarrilean, 2026-2030 aldirako Pobrezia Energetikoaren aurkako Estrategia Nazionala (ENPE) egiteko partaidetza-prozesua hasi zen, 2025eko urtarrilaren 24tik otsailaren 28ra bitartean egindako aurretiazko kontsulta publiko baten bidez. Era berean, 2025. urteko bigarren seihilekoan, kontsumitzaile kalteberei modu aktiboan entzuteko prozedurak egin ziren, bai eta tailer teknikoak ere, gizarte zibileko adituekin, enpresa pribatuekin, hirugarren sektoreko adituekin eta esparru akademikokoekin. Azkenik, 2025eko irailaren 12tik urriaren 10era bitartean, Estrategia berriaren zirriborroari alegazioak egiteko izapidea irekita egon zen, eta behin betiko onartu zen 2026ko otsailaren 17an.
Nueva Estrategia Nacional de lucha contra la Pobreza Energética 2026-2030 (Pobrezia Energetikoaren aurkako Estrategia Nazional berria 2026-2030)
2026-2030 ENPE tresna integral gisa planteatzen da, energia-urrakortasuna murrizteko eta energia eskuragarritasun-, segurtasun- eta jasangarritasun-baldintzetan eskuratzeko aukera zuzena bermatzeko, jarduera kritikotzat identifikatutako zutabeen gainean lehenetsiz eta zehaztuz.
Proposamenak 2019-2024 ENPEk lortutako aurrerapenak sendotzeko eta energia-ekitatearen ideian oinarritutako politika publikoen belaunaldi berri bat finkatzeko neurriak jasotzen ditu, energiarako sarbide unibertsal, seguru, eskuragarri eta iraunkorra bermatzeko helburuarekin, bizitza duin baterako oinarrizko eskubide eta beharrezko baldintza gisa.
Horiek onartzearekin batera, honako hauek argitaratu dira:
Aurretiazko merkatu-kontsultak Sare-Ekintzarako:
- Apoyo en la creación y mantenimiento de oficinas de atención a colectivos vulnerables en situación de pobreza energética y del transporte (Energia-pobreziako eta garraioko egoeran dauden kolektibo ahulei arreta emateko bulegoak sortzen eta mantentzen laguntzea)
- Formación y apoyo a agentes cualificados en la atención a la pobreza energética y del transporte (Formació i suport a agents qualificats en l'atenció a la pobresa energètica i del transport)